上伍乡团委关于

农村青年参与新农村建设情况调查问卷的

调研报告

上伍乡团委  宝晶

一、基本情况和取得成效

上伍乡党委政府牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕发展和稳定两大主题，积极支持和努力创建新农村工作并取得一定的成绩。

（一）围绕“生产发展、生活宽裕”，实现了农村物质文明建设的新跨跃。上伍乡党委政府在大力发展农村经济，提高农民收入的同时，从改善村容、村貌提高农民的生产条件入手，扎实推进社会主义新农村建设，取得了可喜的进展。2007年，全乡各村新农村建设共投入资金200.9万元，共打井7眼，建桥1座，修路5500米，其中油路2000米，除氟净化水项目1个，建村内花池子30个，垃圾池12个，公厕4个，新修排水沟6500米，铺设地下管道20000多米，安装路灯77个，购置垃圾车1个，农民的人居环境得到进一步改善。

（二）围绕“乡风文明、村容整洁”，开创了农村精神文明建设的新局面。近年来，上伍乡党委政府着眼于提高全社会文明程度，提升上伍形象，积极探索新形势下加强农村精神文明建设的有效途径，取得了显著成效。一是深入开展文明创建活动，全力打造“文明生态村”。积极组织各种文明先进评选活动，经常开展以“尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里和睦”为主要内容的家庭美德教育活动，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，群众性文化体育活动和公民思想道德实践活动，广大农民文明程度得到大幅提高。

（三）围绕“规范运作、管理民主”构建起农村政治文明建设的新格局。近年来，上伍乡紧紧围绕发展农村民主，以基层党建为重点，牢牢把握配强班子、完善制度、规范运作三个关键环节，坚持规范与创新并举，营造了农村民主、和谐、生动、活泼的政治局面。

    综上所述，上伍乡关于社会主义新农村建设取得了可喜成绩，但是通过团县委的问卷调查不难发现，与“社会主义新农村”的要求还有一些差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。 

二、主要困难和突出问题 

（一）农村青年思想认识不清。在调研过程中，发现群众对建设社会主义新农村存在一些认识上的误区。比如，有的认为建新农村就是盖新楼房，建新农村就是修新马路，忽视了全面发展，忽视了精神文明和政治文明建设；还有的认为建新农村，是中央提出来的，应该由上面拿钱解决，忽视了新农村建设要突出农民的主体地位；还有的认为建新农村，就要马上将现有的自然村落拆迁，进行统一建设，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进，不能急躁冒进。 

（二）失地青年农民众多，为经济发展和社会稳定造成很大压力。一是失地失业，生活难。多数居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了养活自己及家人的经济来源，为其生活及家庭的生存构成极大的威胁。二是补偿标准低，再发展难。由于当时土地占用补偿制度不健全，因为政府行为等多种因素，多数土地补偿标准低，甚至无偿占用，为居民的生活和经济发展造成很大的困难，为社会稳定埋下了隐患。

（三）集体收入不平衡。由于各种原因，村居之间发展不平衡，经济条件好的村庄与差的村庄差距太大，个别村居基层集体经济相对薄弱，部分村因历史原因集体经济负债重，经济收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出费用巨大，正常的办公费用基本依靠转移支付来维持。农民增收的长效机制还未形成，城乡居民收入的差距仍然很大。

（四）农村青年居民素质偏低。当前，绝大多数居民的素质不容乐观。突出表现在：思想方面，思想比较保守，传统意识比较牢固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工。文明意识方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，公共卫生、热心公益等集体观念逐步淡化，乱堆、乱放、家庭卫生问题比较突出，婚丧大操大办、封建迷信等不良社会行为依然存在。

三、发展思路和几点建议 

通过这次调研，我们认为，建设社会主义新农村，认识是前提，规划是龙头，产业是支撑，投入是基础，制度是保障，农民是主体。现根据我们调查的情况，提出如下对策建议： 

（一）加强宣传发动。通过各种渠道加大宣传力度，让基层干部、社区群众全面理解20字方针的重大意义和深刻含义，切实突出群众的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，积极改革，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时，加强教育引导，强化国家政策方针、法律法规的宣传，进一步提高广大农村干部青年的觉悟，增强对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。切实发挥农村基层党组织的领导核心作用。

（二）制定规划标准。在本次调研的基础上，立足当前、着眼长远，按照“因地制宜、突出特色，城乡联动、统筹发展，政府主导、农民主体，分类指导、循序渐进”的原则，结合本区域生产生活发展、土地状况、物质文化生活需要、城市化进程等，确定出社会主义新农村建设的阶段性标准。把新农村建设纳入国民经济和社会总体规划，科学制定新农村建设的目标任务、建设重点、实施步骤和工作措施，在此基础上，细化目标任务，制定出科学合理、切实可行的实施方案。并结合实际，分步实施，经济条件好的村居可以先行一步，经济相对落后的村居要创造条件稳步推进。

（三）突出建设重点，以经济发展为突破口。发展是新农村建设的根本，离开了发展，新农村建设就成为无源之水。农村青年一旦失去就业环境必然对生活失去足够的信心，所以因地制宜地进行产业扶持，千方百计地发展村集体经济，拓宽村集体收入渠道，增加村集体收入，为提高广大居民群众的福利待遇奠定坚实的基础；想方设法地优化环境增加青年就业、经商的机会，加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，切实提高群众的收入，以保证新农村建设稳步、持续推进。

（四）以提升农村青年素质为突破口。加大对农村青年科技文化知识教育和免费的实用技术培训，强化对外出务工青年的职业技能培训，加强对农村青年应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型青年农民。

建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。要建立全社会参与新农村建设的激励机制，引导机关团体、企事业单位和各界人士对乡村进行结对帮扶，乡镇团委更是要加强舆论宣传，努力营造全社会、全部青年农民关心、支持、参与建设社会主义新农村的良好环境和氛围。